SANA'A, YEMEN – El fenómeno del mercenarismo en el empobrecido país árabe de Yemen no se limita a los combatientes extranjeros que se unen a la coalición liderada por Arabia Saudita por dinero, sino que también incluye organizaciones de ayuda de la ONU, agencias internacionales y sus socios locales que son en última instancia, negar a los yemeníes la comida, la atención médica, el dinero y otras ayudas que necesitan con urgencia. Independientemente de su buena voluntad. Según un informe reciente, cada diez minutos un niño menor de cinco años muere de hambre extrema en Yemen, mientras que seis bebés recién nacidos pierden la vida cada dos horas como resultado del continuo deterioro de la situación de salud en el país. Esto, en un momento en que el país está plagado de agencias de ayuda. Hay 22 millones de yemeníes que necesitan ayuda , incluidos siete millones en riesgo de morir de hambre, y casi dos millones de niños a punto de morir de desnutrición según los informes de la ONU, a pesar de las enormes sumas de dinero asignadas a Yemen tanto por la comunidad internacional como por la comunidad internacional. organizaciones regionales. Además, 100 000 personas mueren cada año en el país como resultado de enfermedades y epidemias, la mayoría de ellas niños. Ahora, cuatro años después del flujo de fondos de donantes hacia el país devastado por la guerra, estas enfermedades y epidemias están emergiendo cada vez más, donde se suponía que la ayuda, particularmente la asistencia médica, impedía su expansión. Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la pobreza en Yemen ha aumentado del 47 por ciento de la población en 2014, antes de que comenzara la guerra, a un proyectado 75 por ciento para fines de 2019. Esa cifra revela la realidad en el terreno y sugiere que el dinero de los donantes simplemente no llega a los yemeníes necesitados. En 2018, la ONU elogió a los donantes internacionales por recaudar grandes cantidades de dinero para hacer frente a la crisis humanitaria de Yemen. Casi todos los $ 3 mil millones prometidos han sido recibidos por la ONU o formalmente comprometidos. En 2017, cuando se celebró la primera conferencia de promesas de contribuciones para Yemen, el 94 por ciento de las promesas, 1.100 millones de dólares, se cumplieron, según la ONU. Sin embargo, este año, las Naciones Unidas anunciaron que las necesidades humanitarias en Yemen para este año ascienden a $ 2,96 mil millones, de los cuales $ 2,1 mil millones ya se han recaudado, mientras que otros países prometieron la cantidad restante.
¿A dónde va el dinero de la ayuda?
Las Naciones Unidas declaran y aprueban anualmente un plan de respuesta pública que involucra a las autoridades locales, incluida la Autoridad Nacional de Yemen para la Gestión y Coordinación de Asuntos Humanitarios y Recuperación de Desastres (NAMCHA). Al investigar los documentos oficiales de la respuesta pública anual y sus resultados reales, así como al rastrear el flujo de millones de dólares de suministros y fondos de los programas de ayuda, se hace evidente que la mayoría de los fondos de los donantes se destinan a los cofres de las organizaciones de ayuda de la ONU e internacionales. ONG locales. En otras palabras, más del setenta por ciento de la ayuda es robada de la parte superior. Ese dinero se distribuye a docenas de agencias de la ONU, organizaciones internacionales y ONG locales. Los principales beneficiarios incluyen el Programa Mundial de Alimentos, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, la Organización Mundial de la Salud y la agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR. Según las listas presupuestarias en la respuesta pública anual de la ONU, el 15-20 por ciento de las subvenciones se toman en forma de cuotas antes de que lleguen a los yemeníes. Luego, un 45-60 por ciento adicional de las subvenciones van a organizaciones de ayuda para cubrir los gastos operativos y de apoyo. Los escasos suministros de alimentos de una familia desplazada cuelgan de la pared de una casa en Lahj, Yemen, 11 de febrero de 2018. Nariman El-Mofty | AP [/ caption] Además, una revisión del presupuesto de la ONU muestra que el dinero de la subvención asignado a Yemen se ha malgastado en proyectos que no forman parte del plan anual de respuesta pública de la ONU. Se supone que ese dinero se destinará a satisfacer las necesidades de los yemeníes basándose en investigaciones de organizaciones de la sociedad civil y autoridades locales. En un momento en que cientos de residentes, en su mayoría mujeres y niños, mueren todos los días debido a la escasez de alimentos y medicamentos, millones de dólares se destinan a proyectos de salud reproductiva como el proyecto de salud reproductiva de la Organización Internacional de Bienestar Infantil con un presupuesto de $ 4,592,632 para distribuir anticonceptivos y muñecas sexuales educativas. El ministro de salud pública y población de Yemen, Taha al-Mutawakel, pidió a las Naciones Unidas y a las organizaciones humanitarias que aclaren el destino de los fondos asignados a Yemen. Al-Mutawakel se lamentó de cómo se ha derrochado el dinero de la ayuda en automóviles y servicios en lugar de aliviar los sufrimientos de los yemeníes. "Dejen de derramar lágrimas por nuestros niños que son asesinados, aunque no hay credibilidad alguna en sus informes internacionales y no ayudan a calmar esta trágica situación", dijo desde el interior del Hospital Materno Sabeen en la capital, Sana'a.
No estamos exigiendo juguetes y consolas de videojuegos, pero estamos pidiendo incubadoras y otros dispositivos relacionados para darles a los niños el derecho a la vida ".
La corrupción de la agencia de ayuda llega a los locales de Yemen
Un análisis más detallado de los documentos públicos muestra que una parte del dinero de la ayuda va a las cuentas de las organizaciones de ayuda de la ONU a través de su política de adquisiciones. Esas organizaciones a menudo asignan cantidades excesivas de dinero para comprar productos importados, pero a menudo terminan comprando esos productos en los mercados locales o en el extranjero a precios más bajos que los especificados en su plan humanitario detallado. Por ejemplo, en 2019, el presupuesto del Programa Mundial de Alimentos (PMA) incluyó dinero para comprar 70 millones de litros de diesel a 92 centavos por litro, por un costo total de $ 64.5 millones. Sin embargo, el precio del mercado interno para el diesel en solo 75 centavos por litro y la organización compra el diesel de Yemen Oil Company al precio local de acuerdo con los acuerdos oficiales que han sido revisados por MintPress . Esa disparidad significa que la asombrosa cantidad de $ 21,700,000 terminará en arcas del PMA. Las organizaciones de ayuda que han desviado alimentos, medicinas, combustible y dinero donados de yemeníes desesperados en medio de la guerra de cinco años de su país también reciben importantes beneficios financieros al aprovechar los tipos de cambio. El proceso de adquisición y los proyectos realizados por muchas de estas organizaciones se pagan en moneda local, no en dólares estadounidenses. De esta manera, las organizaciones ahorran sumas sustanciales de dinero al participar en una especie de especulación monetaria. Además, los trabajadores de las organizaciones han sido sorprendidos vendiendo artículos de ayuda a comerciantes locales que luego los intercambian en el mercado negro. Dos comerciantes, así como testigos presenciales, confirmaron a MintPress que los trabajadores de la organización les vendieron artículos de ayuda con el logotipo del PMA. Algunos residentes participan en la venta de estos artículos por desesperación y la necesidad de dinero para tratamiento médico o para pagar el alquiler de acuerdo con los residentes que hablaron con MintPress . Además, la escasa ayuda alimentaria de la que dependen millones de yemeníes para su sustento diario a menudo no llega a las personas hasta que ya ha expirado, en ese momento a menudo plagada de gusanos y cucarachas debido a la falta de instalaciones de almacenamiento adecuadas, cortes de energía constantes o largas horas en transporte. La ayuda alimentaria podrida a veces se quema, ya que no es apta para el consumo humano. Para empeorar las cosas, las fuerzas de la coalición han bombardeado puentes que unen el puerto principal de Yemen en Hodeida con Sana'a, la ciudad capital, lo que ha significado que los camiones cargados con suministros vitales tengan que tomar otras rutas y agregar muchas horas al viaje. Las secuelas de un ataque aéreo saudí en un camión que transportaba ayuda del Programa Mundial de Alimentos de la ONU en Saada, 11 de febrero de 2019. Foto | Ali al- Shorgbi [/ caption] Las condiciones actuales en el terreno están obstaculizando seriamente la entrega y distribución de ayuda, ya que la coalición liderada por Arabia Saudita está imponiendo un bloqueo comercial en las rutas marítimas y aéreas en el país, y está imponiendo restricciones a los suministros de socorro donde la ayuda está sujeto a largos retrasos de inspección y, en algunos casos, rechazado por completo. Se desconoce el destino de la ayuda rechazada.
Salarios inflados y desperdicio interno
El dinero de la ayuda no solo se desperdicia en alimentos caducados y gastos operativos. Algunas organizaciones de ayuda, que a menudo no proporcionan informes financieros detallados sobre cómo se gasta el dinero de la ayuda, están plagadas de mala gestión financiera, corrupción y nepotismo. El dinero de los donantes a menudo se destina a pagar los salarios inflados del personal superior de las organizaciones internacionales, particularmente a los trabajadores de las agencias de ayuda de la ONU. El salario de solo ocho empleados en el Programa Mundial de Alimentos en Yemen ascendió a alrededor de $ 50 millones. Según los resultados de un proyecto para desplazados internos (PDI) implementado por el ACNUR, el porcentaje de los sueldos del personal, los gastos y el efectivo adicional, que incluyó la contratación de automóviles y casas para el personal, representa el 64.3 por ciento del total del proyecto. presupuesto. Solo 35.7 en realidad fueron a desplazados internos. El salario del gerente para otro proyecto del ACNUR implementado por la organización CARE alcanzó los $ 15,500 por mes, aunque su contrato estipula un salario de $ 9,500 por mes. Otros documentos mostraron su salario en $ 11,500 por mes. La Autoridad Nacional de Yemen para la Gestión y Coordinación de Asuntos Humanitarios y Recuperación de Desastres (NAMCHA) dijo que ha habido un desperdicio deliberado de fondos de ayuda humanitaria asignados al pueblo de Yemen que asciende a un total de $ 4.2 mil millones, a pesar de las necesidades humanitarias del pueblo yemení. no se cumplió en 2019. Las Naciones Unidas han admitido algunos incidentes de corrupción por parte de trabajadores humanitarios, incluido un caso en el que una docena de sus trabajadores humanitarios se enriquecieron de los miles de millones de dólares en ayuda donada que fluye al país, así como de mala administración. En un caso particularmente atroz descubierto por Associated Press , el empleado de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Nevio Zagaria, un médico italiano, llegó a Yemen en diciembre de 2016 después de un período de cuatro años en Filipinas para liderar los esfuerzos humanitarios de la agencia en Yemen. Según la investigación de la AP, la oficina de la OMS en Yemen bajo Zagaria estaba plagada de corrupción y nepotismo. Zagaria trajo personal junior que trabajaba con él en Filipinas y los promovió a puestos de altos salarios para los que no estaban calificados. Dos de ellos, un estudiante universitario filipino y un ex interno, recibieron puestos de alto nivel, pero su único papel era cuidar al perro mascota de Zagaria. Incluso las organizaciones estadounidenses, cuyo trabajo en Yemen tiene un heredero de excepcionalismo desde Estados Unidos en el mayor proveedor individual de armas letales, información y expertos de la Coalición liderada por Arabia Saudita, les ha dado a los yemeníes poco más que migajas. Por ejemplo, en dos proyectos implementados por la Organización Mundial de Comunidades Americanas, así como en un proyecto del American Mercy Corps, solo el 25 por ciento de la ayuda se destinó a personas necesitadas, mientras que el 75 por ciento se destinó a las organizaciones y sus trabajadores. La pérdida de fondos de donantes por parte de las organizaciones no carece de precedentes. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) congeló más de $ 239 millones de fondos destinados a programas de ayuda sirios debido a un fraude significativo después de investigar 25 casos reportados, de los cuales aproximadamente dos tercios estaban directamente relacionados con el robo directo y el fraude. Al igual que en Yemen, la mayoría de los $ 5.5 mil millones en ayuda estadounidense se distribuyeron a través de las Naciones Unidas y una gran cantidad de organizaciones asociadas.
La financiación simultánea de la guerra y la ayuda.
Las áreas a lo largo de la primera línea de la guerra en curso de Yemen, como la costa occidental del país y las áreas fronterizas, son una prioridad para muchas organizaciones de ayuda. Sin embargo, esas organizaciones a menudo brindan poco apoyo humanitario y, en cambio, se ha encontrado que recopilan inteligencia o reclutan nuevos combatientes en nombre de la coalición liderada por Arabia Saudita, según los residentes locales. Muchas agencias de ayuda han pagado enormes sumas de dinero a los jefes de las tribus locales. Dos líderes tribales yemeníes, conocidos localmente como jeques, dijeron a MintPress bajo condición de anonimato debido a la naturaleza sensible del tema, que recibieron pagos de Mercy Core como un incentivo para llevar a cabo tareas secretas para la Coalición. La naturaleza de esas tareas no fue revelada. Según documentos revisados por MintPress y entrevistas con empleados de organizaciones de ayuda, así como con testigos oculares que hablaron con MintPress , muchas organizaciones están trabajando con grupos clasificados por Estados Unidos como terroristas, incluido Ansar al-Sharia, un grupo afiliado a al-Qaeda en La Península Arábiga (AQAP). Por ejemplo, el American Mercy Core supuestamente contrató a Ansar al-Sharia en la provincia de Abyan de Yemen a través de un comerciante somalí no autorizado para abastecer al grupo de alimentos y dinero. La semana pasada, las autoridades de Saná detuvieron a varios trabajadores humanitarios de la ONU acusados de espiar , incluidos dos jordanos que desde entonces han sido liberados. Las autoridades acusan a las organizaciones de ayuda de la ONU de financiar y conspirar con servicios de inteligencia para atacar en secreto a los yemeníes, junto con la importación de drogas vencidas y la retención de envíos de combustible. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Jordania confirmó que dos de sus ciudadanos que realizaban una auditoría humanitaria en Yemen fueron liberados y luego trasladados a sus hogares. El Programa Mundial de Alimentos, por su parte, dijo que ninguno de sus trabajadores estaba retenido por las autoridades en Saná. Entre los principales donantes y financieros de las organizaciones de ayuda de la ONU se encuentran los mismos países que participan en la guerra contra Yemen, liderados por Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y respaldados por Estados Unidos. El príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman presenta una donación a Antonio Guterres de la ONU durante una reunión sobre Yemen, marzo de 2018. Dennis Van Tine | IPx [/ caption] La mayoría de los trabajadores de estas organizaciones tienen lealtad política al presidente derrocado Abdrabbuh Mansur Hadi , o los Emiratos Árabes Unidos o Arabia Saudita. Como resultado de la falta de neutralidad de varias organizaciones, a muchos yemeníes no solo se les ha negado la ayuda humanitaria, el riesgo para los trabajadores que trabajan en el país ha aumentado. La semana pasada, la subdirectora humanitaria de la ONU, Ursula Mueller, advirtió al Consejo de Seguridad que los ataques contra trabajadores humanitarios se han intensificado en Yemen.
La corrupción socava la confianza de los civiles y los donantes.
Varios yemeníes que hablaron con MintPress dijeron que no están recibiendo asistencia humanitaria. Fátima, una madre de cuatro hijos de 45 años, dijo que no había recibido alimentos ni medicamentos de organizaciones de ayuda en cuatro años. Fátima sufre de inflamación de la médula espinal y depende de la ayuda para sobrevivir. "Ninguna organización nos ha ayudado, ¿a dónde va el dinero?" ella preguntó. Activistas yemeníes dicen que las organizaciones de socorro, incluidas las organizaciones de la ONU, están haciendo una fortuna en Yemen, pidiendo a la ONU y a las agencias internacionales que proporcionen informes financieros sobre cómo se han gastado cientos de millones de dólares en Yemen desde 2015. Por su parte, NAMCHA ha pedido la formación de un comité internacional para investigar la corrupción de las organizaciones internacionales que trabajan en Yemen. Sin embargo, la ONU atribuye gran parte de la culpa a los hutíes, diciendo que han desviado alimentos, medicinas, combustible y dinero donados de personas desesperadas en el transcurso de la guerra de cinco años del país. La ONU acusa a los hutíes de corrupción y robo de alimentos y medicinas para su propio uso. Sin embargo, la mayor parte del dinero desperdiciado durante las operaciones humanitarias se ha perdido en la financiación de proyectos marginales, adquisiciones, transporte y distribución de medicamentos, alimentos y materiales de construcción, responsabilidades que recaen exclusivamente en las organizaciones de ayuda de acuerdo con Transparencia Internacional . La corrupción de las organizaciones internacionales de socorro, así como el sesgo que parecen albergar, socava la confianza de los civiles de Yemen en múltiples niveles. Las personas cansadas de la guerra no confían en las agencias de ayuda para proporcionar asistencia y las autoridades locales no confían en la retórica de principios sobre la imparcialidad. En última instancia, esto lleva a que los donantes no confíen en que su dinero llegue a las personas que más lo necesitan. Foto destacada | Un yemení desplazado lleva ayuda donada del Programa Mundial de Alimentos en una escuela en Saná, 25 de agosto de 2019. Hani Mohammed | AP Ahmed AbdulKareem es periodista yemení. Cubre la guerra en Yemen para MintPress News y los medios locales de Yemen.